Вопрос о сроке действия доверенности и начале его исчисления традиционно считается изученным и исчерпывающе урегулированным законодателем. Однако нам видится необходимость формирования новых подходов к его решению.
Согласно п.1 ст.186 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
В ходе анализа указанных положений ГК РФ возникают два вопроса:
1. Возможно ли в доверенности указать, что она начинает действовать с иной даты, нежели дата ее фактического составления (например, доверенность составлена 1-го числа и в ней указано, что полномочия представителя возникают с 5-го числа)?
2. С какого момента будет исчисляться срок действия такой доверенности – с даты ее фактического составления или с даты, указанной как начало ее действия?
По нашему мнению, в доверенности возможно указать, что она вступит в силу в определенную дату после ее совершения. Возможность составления подобных доверенностей существенно упростит гражданский оборот, поскольку представляемый не всегда имеет возможность находиться в определенном месте к моменту начала предполагаемой деятельности представляемого. Выдача доверенности заблаговременно может противоречить интересам представляемого, а выдача доверенности "передним" числом (например, доверенность фактически выдается 10 марта, а дата выдачи указывается 10 апреля) будет являться прямым нарушением закона.
Из п.1 ст.186 ГК РФ следует, что исчисление срока действия доверенности начинается с момента ее совершения. Придерживаясь логики законодателя, мы должны прийти к выводу, что момент начала действия доверенности не влияет на порядок исчисления сроков ее действия, которые в любом случае будут исчисляться с момента фактического составления доверенности.
Мы считаем, что срок действия доверенности в случае, если момент начала ее действия не совпадает с датой ее фактического совершения, начнется с даты, указанной как начало действия доверенности. Этим не будет нарушено императивное правило о предельном сроке действия доверенности, поскольку представитель в любом случае не сможет реализовать полномочие до наступления указанной в доверенности даты. Течения срока действия "недействующей" доверенности является юридическим нонсенсом.
Однако изложенная нами позиция не всегда разделяется судами , которые буквально толкуют положение п.1 ст.186 ГК РФ и считают, что течение срока доверенности не может начаться ни ранее, ни позднее даты ее фактического совершения.
Для устранения противоречий в правоприменительной практике при толковании п.1 ст.186 ГК РФ предлагаем внести в текст п.1 ст.186 ГК РФ соответствующие дополнения, изложив его в следующей редакции: "Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, если в доверенности не указан иной срок начала ее действия".
Вопрос о максимальном сроке действия доверенности получил развитие в Проекте федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации", разработанном во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 1108 "О совершенствовании гражданского законодательства". Разработчики Проекта предлагают отказаться от максимально установленного законодателем срока действия доверенности в три года. По сути, представляемые получат право самостоятельно устанавливать срок действия доверенности и только если срок ее действия вообще не будет указан, то доверенность сохранит силу в течение одного года со дня ее совершения .
Подобное предложение, по нашему мнению, отвечает современным реалиям гражданского оборота. Во-первых, стороны будут экономить на затратах на оформление доверенности, поскольку можно будет выдавать доверенность на любой срок (например, на 10 лет). Во-вторых, максимально возможный срок выдачи доверенности в три года устанавливался в целях обезопасить представляемого от возможных неадекватных действий представителя, а также в целях его согласования с общим сроком исковой давности (ст.196 ГК РФ). Однако установление максимального срока выдачи доверенности не способно, на наш взгляд, решить указанную проблему. Указанные в действующей редакции ст.185 ГК РФ три года – это тоже очень большой срок. Редкие представляемые решаются выдавать доверенности такого срока действия. Обычная практика сводится к выдаче доверенности на один год или до окончания текущего календарного года. Таким образом, снятие законодателем запрета на выдачу доверенностей сроком действия свыше трех лет не повлечет повсеместной выдачи таких доверенностей. Кроме того, рисковый характер договорного представительства предполагает необходимость несения представляемым рисков неблагоприятных последствий за несвоевременную отмену доверенности. Выдав доверенность сроком действия более трех лет, представляемый, в любом случае, не лишен возможности ее отмены в порядке, установленном законом (п.2 ст.188 ГК РФ).
Таким образом, приходим к выводу, что назрела необходимость пересмотра сложившихся подходов к решению вопроса о сроке действия доверенности и определении момента начала его исчисления.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1: Федеральный закон №51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 06.04.2011) // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
2. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.04.2009 по делу №А78-3535/08-С3-11/110-Ф02-978/09 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 по делу N А42-3501/2008) // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу №17АП-8196/2009-ГК // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.02.2007 по делу №Ф03-А04/06-1/5506 // СПС "КонсультантПлюс".
3. Идея ограничения срока действия доверенности исключительно договором воплощена, например, в Гражданском кодексе Украины. Согласно п.1 ст.247 срок доверенности устанавливается в доверенности. Если срок доверенности не установлен, она хранит действие к прекращению ее действия. Аналогичный подход в §170 Германского гражданского уложения, согласно которому если доверенность выдана путем заявления, обращенного к третьему лицу, то она остается в силе в отношении этого лица до тех пор, пока ему не будет заявлено о прекращении доверенности лицом, выдавшим доверенность.

Автор: Д.Б. Коротков