По информации «Компаньон_Magazine», в начале октября Федеральный арбитражный суд Уральского округа признал право ОАО «Сильвинит» возмещать из бюджета НДС, предъявленный ему поставщиками при железнодорожных перевозках.
Фактически это означает, что налоговикам отныне запрещено наказывать предприятие за то, что оно, не осуществляя перевозки, тем не менее действует фактически от лица перевозчика. По мнению экспертов, судебное решение положительно скажется на взаимоотношениях бизнесменов и налоговых органов.

По просьбе журнала ситуацию прокомментировал управляющий партнер консалтинговой компании «ЮКЕЙ» Евгений Южанинов, который считает, что в длительной борьбе налоговой службы и предпринимателей наступил своего рода перелом.

– Евгений Леонидович, с начала этого года проблема возмещения НДС по железнодорожным перевозкам вновь стала актуальной для крупных промышленных предприятий. Почему?
– Потому что изменилась практика работы налоговых органов. Обрисую ситуацию в целом. Любое крупное промышленное предприятие, которое пользуется услугами железной дороги,
либо отгружает товар и с ценой товара предъявляет покупателям стоимость перевозок, либо закупает товар и со стоимостью сырья и материалов получает стоимость перевозок от своего поставщика. Проблема в том, что до прошлого года НДС по железнодорожным перевозкам принимался к возмещению при закупке товара. Соответственно, отгружая товар клиентам, предприятие выписывало счет-фактуру, и клиенты также без проблем получали возмещение по НДС. С нового года, однако, изменилась практика работы налоговых органов. Новая идеология в том, что предприятия не оказывают железнодорожные услуги, поэтому счет-фактуру на стоимость этих услуг выписывать не могут. А раз не могут, то и принятие такого НДС к возмещению незаконно. Пошли проверки, штрафные санкции, традиционный круг испытаний.
Все это вызвало множество проблем, поскольку крупные предприятия на перевозках несут ощутимые затраты. Сами они действительно не оказывают услуг перевозчиков и никак по-другому предъявить за них не могут, кроме как пропустив через себя. Придумывались различные варианты, как сделать так, чтобы ситуацию вернуть в прежнее русло. В том числе, например, разрабатывались агентские договоры, демонстрирующие, что предприятие фактически оказывает агентские услуги по организации перевозок и, как агент, несет эти затраты. Но все предложенные механизмы имели невысокую эффективность и вызывали проблемы.
Наконец 1 октября 2007 года, по крайней мере, на уровне Урала проблема сдвинулась. ОАО «Сильвинит» добилось правоты в Федеральном арбитражном суде Уральского округа и доказало, что компания имеет право возмещать из бюджета НДС, несмотря на то что его поставщик перевозчиком не является. Суд решил, что поскольку НДС фактически уплачен, затраты понесены, счет-фактуры как основание возмещения НДС выставлены, и, следовательно, налоговые органы обязаны принимать возмещение.
В действительности же ситуация с перевозками вскрывает более широкий пласт проблем, поскольку затраты у нас постоянно перепредъявляются. Простой пример – арендная плата. Собственник здания перепредъявляет арендаторам коммунальные платежи, притом что сам не оказывает эти услуги. Значит, по логике налоговых органов, не имеет права выписывать счет-фактуры на перепредъявление услуг. Таким образом, арендаторы сами должны заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг, что в большинстве случаев нереально.
Фактически дело, выигранное «Сильвинитом», является прецедентным и может формировать практику по другим аналогичным случаям и другим предприятиям. Ситуация переломилась в пользу плательщиков.

– Но означает ли это, что другим предприятиям, которые хотят самостоятельно возмещать НДС по железнодорожным перевозкам, тоже нужно идти в суд?
– Не факт. С одной стороны, есть дорога, которую уже прошел «Сильвинит». С другой стороны, как правило, судебная практика, подтвержденная несколькими решениями, обладающая последовательностью, логикой и постоянством, сама по себе корректирует действия налоговых органов. Проводя проверки, они будут с большей осторожностью наказывать предприятия за возмещение НДС.

– Своим клиентам в компании «Юкей» вы сейчас советуете пользоваться возможностью возмещения НДС? Или предлагаете схемы, которые гарантированно оберегают клиента от претензий налоговых органов?
– С учетом этой практики, думаю, можно уже не использовать обходные пути. Полагаю, предприятия смогут работать в режиме, который существовал до прошлого года. Самое интересное, что ситуация повторяется с определенной цикличностью. Несколько лет назад эта проблема уже поднималась, но тогда налоговые органы предъявляли претензии как раз в связи с перепредъявлениями коммунальных платежей. То, что суд вынес решение в пользу плательщиков, лишний раз подтверждает правильность их действий.

– А может случиться так, что судебное решение коснется только практики по железнодорожным перевозкам?
– Нет, думаю, это решение как раз является знаковым и для других сфер, в том числе коммуналки. Российская судебная практика чем дальше, тем больше придерживается духа, а не буквы закона. Все чаще в ходе судебных разбирательств выясняются реальные, а не бумажные отношения – заплачен или нет НДС, состоялась ли реальная поставка товара или только на бумаге. Все это на пользу и плательщикам, и налоговым органам.
Судебное решение, которого добилось ОАО «Сильвинит», должно положительно отразиться и на других компаниях, сталкивающихся с подобными проблемами, и более того – может поставить точку в одном из актуальных споров налоговиков и предпринимателей.